Уряд активно впроваджує програму сільських/селищних кооперативів «Червоно-білі» (KDMP) з амбітною метою створення 81 738 одиниць. За підтримки пільгових кредитів у розмірі 3–5 мільярдів індонезійських рупій на одну одиницю, ця програма стала однією з найбільших фіскальних інтервенцій за останнє десятиліття, спрямованою на сприяння економічній рівності в сільській місцевості.

Однак реальні виклики виникають тоді, коли KDMP зобов'язують виходити на ринок ритейлу. Феномен закриття сучасних роздрібних магазинів у низці регіонів паралельно із розгортанням цієї програми викликає занепокоєння щодо управлінської готовності кооперативів. Сучасні ритейлери, такі як Indomaret та Alfamart, мають конкурентну перевагу, сформовану завдяки масованим ланцюгам постачання, високотехнологічним ERP-системам і суворим операційним процедурам, з якими важко суперничати новим суб'єктам без системних переваг.

У разі примусової прямої конкуренції KDMP ризикують зіткнутися з операційними труднощами. Крім того, спроби закрити існуючі роздрібні точки за допомогою регуляторних заходів можуть створити дефіцит послуг для населення та хвилю звільнень на місцевому рівні, що є контрпродуктивним для сільської економіки.

Зважаючи на базові принципи кооперації в Законі № 25 від 1992 року, суть кооперативу має виходити з реальних потреб його членів, а не з простого виконання показників масштабного інституційного будівництва. Враховуючи, що дані Міністерства кооперативів та малого й середнього бізнесу свідчать про те, що 51 відсоток кооперативів наразі є неактивними, глибока оцінка бізнес-моделі KDMP стає вкрай критичною.

Як компромісне рішення уряду рекомендується надати пріоритет схемам партнерства. KDMP могли б виступати в ролі субдистриб'юторів або агрегаторів місцевої продукції в ланцюгах постачання сучасного ритейлу. Крім того, диверсифікація бізнес-моделей на основі місцевого потенціалу — як-от будівництво складських приміщень, післязбиральних потужностей або надання послуг — вважається більш стійким шляхом, ніж примусове перетворення кожного осередку на мінімаркет.